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南宁将从主城单核变“1+4”中心城区 规划人口规模达千万级

2022-08-20 18:29:17 14350

摘要:《南宁市国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示中心城区变“14”人口规模达千万级规划到2035年,南宁市域常住人口1190万,其中城镇人口1000万,城镇化水平84%;主城区形成“双核双轴多组团”的空间结构,双核为埌东—东盟商务中心、五象综合服务中心;...

《南宁市国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示

中心城区变“1+4”人口规模达千万级

规划到2035年,南宁市域常住人口1190万,其中城镇人口1000万,城镇化水平84%;城镇空间格局为南向东融,从主城单核到“1+4”中心城区,武鸣、峦城等地纳入中心城区;中心城区内有五象新区中心、埌东—凤岭中心、朝阳中心3个市级中心……11月26日,南宁市自然资源局发布《南宁市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)草案公示,面向社会公众公开征询意见。

城市人口规模扩大

规划2035年市域常住人口1190万

《规划》指出,本轮规划期限目标为2035年,近期至2025年,展望2050年。规划范围包括市域和中心城区两个层次,市域国土总面积22102平方公里,中心城区国土面积约4300平方公里。

规划到2035年,市域常住人口1190万;城镇人口1000万,城镇化水平84%;人口重点向中心城区集聚,城镇人口约805万。

2025年,国土空间格局得到优化,城市功能进一步完善,城市集聚力、承载力和吸引力大幅提高,首府城市的辐射带动能力全面提升;2035年,形成安全永续、富有竞争力的国土空间格局,基本建成面向东盟的国际门户枢纽和生态宜居绿城;展望至本世纪中叶,全面建成具有国际影响力的现代化大都市和生态宜居典范城市。

城镇空间格局打开

从主城单核到“1+4”中心城区

根据本轮规划,南宁城镇空间格局为南向东融,从主城单核到“1+4”中心城区,构建多中心网格化空间结构。“1+4”即一个主城区,及武鸣副城区、临空经济示范区、东部产业新城、南部科创新城四个副城新城。

主城区形成“双核双轴多组团”的空间结构,双核为埌东—东盟商务中心、五象综合服务中心;双轴为南北空间拓展轴、东西空间拓展轴;另有老城组团、青秀组团、三塘组团、五合组团、西乡塘—高新组团、江南—经开组团、五象组团、五象南组团、邕宁组团等多组团。

构建“一区、三城、多节点”市域城镇空间格局。“一区”指南宁中心城区,主城区培育成为特大城市,武鸣副城区、临空经济示范区、南部科创新城和东部产业新城发展形成70万~90万人的独立新城;“三城”则为横州城区、宾阳县城、黎塘镇,加快横州城区、宾阳县城、黎塘镇三个地区次中心城镇发展,成为20万~40万人的综合型小城市。

“多节点”指隆安、马山、上林县城及若干重点镇,北部三县以县城和重点镇为依托,重点弥补民生发展短板,支撑就地就近城镇化。

城乡生活圈全覆盖

构建3个市级中心和13个片区中心

未来南宁市中心在哪里?《规划》指出,生活圈方面,中心城区构建三级公共服务中心,市域实现城乡生活圈全覆盖,中心城区公共服务补短板、优质量,构建“城市、片区、社区”三级公共服务体系,市域推动基本公共服务均等化;结合中小城市、重点镇构建城镇生活圈。中心城区为三级公共服务体系:3个市级中心分别是五象新区中心、埌东—凤岭中心、朝阳中心,13个片区中心服务人口40万~80万,300个社区中心服务人口3万~10万。

以轨道交通1小时可达距离为半径划定1个都市生活圈(中心城区),服务人口800万~900万人;服务内容方面,实现基础教育、居家养老、基础诊疗设施100%覆盖城市社区。

此外,以中小城市、重点镇为中心,以车行30分钟可达划定22个乡镇生活圈,一般镇则配套小学、托幼、文体室、医务室;中小城市、重点镇则有中学、文体科技场馆、养老服务中心。

提升区域发展核心

以南宁为中心的“123小时经济圈”

区域发展方面,《规划》指出,打造“一带一路”转换枢纽。通过空港引领,建设面向东盟的国际航空门户,2035年航空客运量达5700万人次,2050年达8000万人次。此外,通过陆港支撑,通道升级,构建骨架物流枢纽,面向东盟、粤港澳、西南、华中、华东陆路通道,强化国际陆港服务。

生活经济圈方面,1小时内通达北部湾城市群主要城市,2小时内通达广西区内主要城市,3小时内通达周边城市群核心城市,联通京津冀、长三角、粤港澳和成渝四大核心城市群。

陆海联动方面,实现南宁与海港、边境口岸联动,提升南宁一体化通关效率。重点强化南宁国际铁路港、中国-东盟国际物流基地等重要平台与钦州、防城港等港口及东兴、峒中、爱店、凭祥、水口等口岸的联动,创新通关流程,提升一体化通关效率。

高效联通方面,以南宁为枢纽构建全方位高速铁路网。融入粵港澳(南广、南玉深、南宁—合浦—广深3条高铁)、面向东盟(南凭高铁)、新增川渝(南贵高铁)、华中通道(南衡高铁),充分预控集约化走廊。

此外,完善铁路枢纽体系。提升南宁东站、南宁站综合交通枢纽功能,推动五象站枢纽建设,预留那马枢纽发展空间。

山水融城生态宜居

打造融入自然的蓝绿空间网络

生态宜居方面,通过山水融城,打造融入自然的蓝绿空间网络,保护“城市中的自然”,建设“自然中的城市”。构建“两核一环”郊野游憩体系,连通城市空间与生态网络。“两核”指保护青秀山自然风景区、五象岭森林公园两大城市生态绿核;“一环”则利用主城区周边11个郊野公园和3个都市田园,构建环城郊野游憩环。让城市融入自然,通过6个楔形斑块、8条生态绿廊、2级通风廊道,强化城市空间与区域生态的联系,让城市充分融入自然。

公园绿地方面,形成“郊野公园—城市公园—社区公园”的公园绿地系统,划定不小于5公顷的城市公园绿地和主要带状公园绿地;中心城区人均公园绿地提升到不小于12平方米;400平方米以上公园绿地、广场用地5分钟步行范围对居住用地覆盖率提升到100%。

整合挖掘特色潜力

兑现生态和文化资源的空间价值

《规划》指出,整合自然文化资源,塑造17个特色魅力空间,形成“一带三环”的魅力空间格局,引入特色功能,兑现生态和文化资源价值。建设全域漫游、景游俱佳的特色风景道,打造以道路沿途景观节点和特色交通方式为吸引的主题风景道,串联魅力空间。

培育多样化的城镇和乡村特色风貌。塑造“都+城+镇”的多样化特色城镇空间,培育五种特色小城镇风貌。引导“民族特色+自然田园”的特色乡村风貌,强化五类特色乡村风貌的管控。

同时,明确中心城区景观秩序,加强重点地区风貌管控。“邕江塑客厅”包括沿江集聚公共功能,分段塑造特色,引导滨江天际线,塑造城市人文客厅;“五岭环主城”则要求保护高峰岭、天堂岭、牛湾岭、金鸡山、红同山自然生态,构建环城郊野游憩体系;“两山融都心”包括一江两岸、双心双核,构建现代化国际化北部湾都心景观;“众水润绿城”则以水为脉、以绿为网,强化水绿交织的地域特征与活力网络。

■特别提醒

《规划》草案可在南宁市自然资源局网站(网址:zrzyj.nanning.gov.cn)查阅,现场公示地点设在南宁市城市规划展示馆(地址:南宁市青秀区凤岭南路3号)。

社会各界可通过邮寄、发送电子邮件的方式提出意见建议

(请标注“南宁市国土空间总体规划意见建议”字样)。

电子邮箱:nngk2035@163.com

邮寄地址:南宁市青秀区滨湖路80号南宁市国土空间总体规划编制工作专班(邮编:530028)

编辑:李慧婷

值班编审:卢超

(作者:黎兆齐)

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